Hesablama Palatasının kollegiya
iclasında 2016-cı ilin yanvarın 1-dən 2017-ci ilin yanvarın 1-dək olan
dövrə Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında Dövlət Sosial
Müdafiə Fondunun (DSMF) Quba rayon şöbəsi (şöbə) üzrə gəlir və
xərclərin, həmçinin şöbənin saxlanılması xərclərinin icrasına dair
auditin nəticələri üzrə hesabatı müzakirə edərək təsdiq edib.
XəzərXəbər Hesablama Palatasının saytında yer alan məlumata istinadən xəbər verir
ki, hesabatın müzakirəsi zamanı qurum tərəfindən mövcud normativ-hüquqi
aktların tələblərinə əsasən riayət edilsə də bir sıra nöqsanlara yol
verildiyi diqqətə çatdırılıb.
Təqdim edilmiş məlumatlara əsasən 2016-cı ildə fond tərəfindən 8 mln.
821,2 min manat həcmində təsdiq edilmiş proqnoz 84,6% icra edilərək 7
mln. 460,6 min manat vəsait toplanıb. Həmin vəsaitin 5 mln. 778,3 min
manatı və ya 77,5%-i büdcə, 1 mln. 682,3 min manatı və ya 22,5%-i
qeyri-büdcə sektorundan daxil olub, bu sektorlar üzrə icra səviyyəsi,
müvafiq olaraq 86,4% və 78,7% təşkil edib.
Cari ilin 1 yanvar tarixinə sığortaolunanların sayı isə 10460 nəfər, o
cümlədən büdcə sektoru üzrə 8228 nəfər (78,7%), qeyri-büdcə sektorunda
hüquqi şəxslər üzrə 1772 nəfər (16,9%), fiziki şəxslərin işçiləri üzrə
460 nəfər (4,4%) təşkil edib.
Auditə təqdim olunmuş müvafiq məlumatlara əsasən 2016-cı il ərzində fond
üzrə hesablanmış vəsait 8 mln. 69,5 min manat təşkil edib. Həmin
vəsaitin 98,8%-i məcburi dövlət sosial sığorta haqqından, 1,2%-i tətbiq
olunmuş maliyyə sanksiyaları və inzibati cərimələrdən, cəmi 3,2 min
manatı isə sanatoriya-kurort yollayışlarının satışından daxilolmalardan
ibarət olub.
Məcburi dövlət sosial sığortası üzrə 6 mln. 720,8 min manat (84,3%)
sığortaedənin vəsaiti, 917,5 min manat (11,5%) sığortaolunanın vəsaiti
hesabına, 3,4 min manat gəlirlərə nisbətdə (sərbəst mühasiblər, vəkillər
və s.), 293,4 min manat (3,7%) minimum aylıq əmək haqqına nisbətdə
(fiziki şəxslərin özlərinə görə), 18,2 min manat (0,3%) kənd
təsərrüfatına yararlı torpaq sahələri üzrə, 15 min manat (0,2%) isə
digər gəlirlər üzrə hesablanıb.
Audit olunan dövr ərzində şöbə tərəfindən 746 yeni pensiya təyinatı
aparılıb. Yeni təyin olunmuş pensiya işlərinin auditi zamanı müəyyən
edilib ki, bir sıra hallarda pensiya təyin olunarkən pensiya təyinatı
üçün müraciət edən şəxslərin iş (sosial sığorta) stajları haqqında
məlumatlar, onların əmək fəaliyyəti ilə məşğul olub-olmadıqları tam
araşdırılmamış, sığorta davamiyyəti əmsalı, sığortaolunanın fərdi
hesabının sığorta hissəsində toplanan pensiya kapitalı düzgün nəzərə
alınmayıb, pensiyanın təyin edilməsi müddəti dəqiq müəyyən edilməyib.
Müvafiq məlumatlara əsasən mərkəzdə yaradılmış komissiya tərəfindən
2016-cı il ərzində 591 müraciətə baxılıb, bu müraciətlərin hamısı üzrə
ünvanlı dövlət sosial yardımı (ÜSY) təyin edilib, həmin dövr ərzində 57
təyinat üzrə ÜSY ödənişi müxtəlif səbəblərdən dayandırılıb.
Təyin edilmiş işlər üzrə ÜSY-nın adambaşına düşən orta məbləği 33,44
manat, həmin dövrdə təyinat üzrə cəmi məbləğ 88,65 min manat təşkil
edib.
Araşdırma zamanı ÜSY təyinatı üzrə fəaliyyətdə bir sıra nöqsanlara yol
verildiyi, ərizəçilər tərəfindən də ailənin gəlirləri və ailənin
istifadəsində nəqliyyat vasitəsinin olması haqqında məlumat verilmədiyi,
bağlanmış ÜSY hesablarında vəsait qalığının mövcudluğu aşkar edilib.
Nazirliyin internet səhifəsində ÜSY alanların siyahısı üzrə məlumatlara əsasən
Quba
rayonunda 856 ailəyə VEMTAS vasitəsilə təyinat aparılıb. Auditin
gedişində VEMTAS vasitəsilə ÜSY təyinatının düzgünlüyünün araşdırılması
məqsədilə nazirliyin internet saytındakı adlı siyahıdan seçmə qaydada 6
kənddə 108 ÜSY işi üzrə monitorinq təşkil edilib. Monitorinq zamanı ailə
tərkibi haqqında düzgün məlumat verilməməsi, pay torpağından gəlirlərin
nəzərə alınmaması kimi ümumi nöqsanlarla yanaşı, ailənin istifadəsində
avtomobilin olmasının, ailə üzvünün hərbi xidmətə getməsinin, ailə
üzvünün xarici ölkədə yaşamasının VEMTAS tərəfindən aşkar edilməməsi
kimi spesifik nöqsanlara rast gəlinib.
Təqdim edilmiş müvafiq məlumatlara əsasən 2016-cı ilin yanvarın 1-nə
DSMF-nin Quba rayon şöbəsi üzrə aylıq sosial müavinət, kompensasiya və
Azərbaycan
prezidentinin təqaüdü işlərinin sayı 8028 olub. Fondun Quba rayon
şöbəsi üzrə auditin əhatə etdiyi dövr ərzində 1259 nəfərə yeni təyinat
aparılıb.
Aparılmış audit nəticəsində sosial müavinətlərin və təqaüdlərin təyin
edilməsi və ödənilməsində, habelə həmin işlərin mərkəzləşdirilmiş
xüsusi lokal proqram təminatına işlənilməsində bir sıra nöqsan və
çatışmazlıqlara yol verildiyi müəyyən edilib. Belə ki, müavinət
işlərinə bir sıra hallarda zəruri sənədlərin əlavə edilməməsi halları
aşkar edilib. Mərkəzdə real vaxt rejimində fəaliyyət göstərən proqram
təminatında bir çox hallarda vəfat etməsi, köçməsi və digər səbəblərdən
müavinət işləri dayandırılmış şəxslərin işlərinin dayandırılması
səbəbləri göstərilməyib, müavinət alan şəxslər barədə məlumatlar tam
daxil edilməyib, sosial müavinət alan şəxsin yaşayış yerinin dəyişməsi
və yaxud əmək pensiyası almaq hüququnun yaranması ilə əlaqədar sosial
müavinət işlərinin köçməsinin qeydiyyat jurnalındakı bağlanma tarixləri
ilə müavinət işinin bağlanma tarixləri arasında uyğunsuzluqlar mövcud
olub.
Bundan əlavə, müavinətlərin təyin olunması üçün "Sosial müavinətlər
haqqında” qanunun tələbləri müavinətin ödənişi müddətində həmin
şərtlərin qüvvədə olması vəziyyəti izlənilməyib.
Cari ilin 1 yanvar tarixinə evlərdə səyyar sosial xidmət göstərilən
şəxslərin sayı 108 nəfər olmaqla onlara şöbənin 13 sosial xidmətçisi
tərəfindən xidmətin göstərilməsi nəzərdə tutulub.
Audit zamanı evlərdə səyyar sosial xidmət göstərilən tək ahıl və əlil
şəxslərin işlərinin araşdırılması zamanı müəyyən edilib ki, bir sıra
hallarda sosial xidmət göstərilən şəxslərin yaşadığı ərazidə onu
saxlamağa borclu olan qohumları olduğu halda şöbə tərəfindən sosial
xidmətə götürülüblər.
Şöbənin yerli büdcə vəsaitləri hesabına saxlanılması xərclərinin auditi
göstərib ki, auditlə əhatə olunan dövrdə müvafiq əmr olmadan işçilərin
kollektiv mükafatlandırılması həyata keçirilib, əmək haqqı xərclərinin
hesablanması və ödənilməsi zamanı nöqsanlara və artıq xərclərə yol
verilib.
Hesablama Palatasının kollegiyası yol verilmiş nöqsanların qısa müddət
ərzində aradan qaldırılması, həmçinin nöqsanlara yol vermiş vəzifəli
şəxslərin qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş qaydada məsuliyyətə cəlb
edilməsi barədə qərar qəbul edib, icra olunması və həyata keçirilmiş
tədbirlər barədə Hesablama Palatasına məlumat verilməsi məqsədilə
DSMF-nin Quba rayon şöbəsinə müvafiq təqdimat, Əmək və Əhalinin Sosial
Müdafiəsi Nazirliyinə isə kollegiya qərarının surəti göndərilib.
Auditin nəticələri ilə bağlı Milli Məclisə məlumat verilib.